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2021年9月23日，“荷兰海关跨境电商研讨会”在第16届中国物博会上成功举办。会议深度探讨了荷兰及欧盟增值税新规带来的变化与影响，旨在帮助中国跨境电商企业在增值税领域合规操作，促进中荷两国在物流与贸易领域进一步合作。
本次研讨会由荷兰海关、荷兰驻广州总领事馆主办，深圳市物流与供应链管理协会承办，采用“线上+线下”结合的方式进行，来自荷兰海关、荷兰驻广州总领事馆、深圳市物流与供应链管理协会、荷兰税务局、荷兰ViaEurope公司、代尔夫特理工大学、中国报关协会以及深圳市天地纵横产业研究有限公司等机构的嘉宾代表、商业领袖、专家学者出席了会议。
“荷兰海关局是中国海关局的首选合作伙伴，我们的合作不仅使中华人民共和国受益，也能够使欧盟、荷兰同样受益，我们的合作不仅有利于两国政府，同时也能够促进商界的蓬勃发展，为社会和全球的安全作出贡献，在过去三十年里，两国海关的密切合作是我们贸易关系中的必然一步，而这种合作关系将会持续数百年之久。”贺伟民说道。
关于荷兰这个国度，深圳市物流与供应链管理协会秘书长郑艳玲女士在致辞中也表示，荷兰不仅有优越的物流基础设施，而且有非常好的物流发展的软环境。同时中国跨境电商增速很快，外贸将继续呈现正增长，无论是物流还是贸易方面，深圳与荷兰将有非常大的合作空间。“这些年，随着整个产业结构的不断调整，产业不断变化，我们的外贸依存度仍然很大。截止到今年7月份（1-7月份），深圳进出口1.87万亿，截止2021年，深圳27年在中国各大城市中进出口始终居于第一位，并且以出口为主。今年上半年，深圳消费电子和机电产品的进出口占整个深圳进出口的79%，从这个角度来说，深圳和荷兰有非常多的合作基础。”
随后，与观众现场连线的第一位线上演讲嘉宾荷兰海关局国际司司长Jeroen Engelberts先生，从海关局的角度介绍了荷兰、欧洲电商监管的变化，以及iOSS平台（进口一站式服务平台）的使用方法。Jeroen Engelberts表示，这些新的立法的变化是至关重要的，我们有义务为所有进口商品提交电子进口申报单，同时推出了具体的数据集，这些数据集针对一些低价值的商品，这些数据集被称为为“超级简化的数据集”。
当使用iOSS平台时，首先第一步“注册”，可以在荷兰税务局登记和注册。第二步“消费者下订单”，第三步“支付”，这里的价格包括了增值税，也就是说是要预付的。然后产品会运到欧盟，可以空运、集装箱运输、轨道运输。
接下来，海关会检查进口申报，检查是否已经支付了VAT，然后包裹会送到目的地（消费者手中）。
接着是管理流程，是税务局和海关局的行政工作，他们需要密切的合作。然后进行每个月VAT退税，在税务局申请退税。接下来的步骤是定期上传海关进口数据，上传到中央资料库。
最后一步是，欧盟把一些进口的数据发给成员国，来进行VAT的核实与核对。
“ 在立法角度来看有哪些新的因素？一方面远程消费需要消费者支付增值税，所有货物不管价值如何都必须支付VAT，我们还有一些新的政策来促进增值税的缴纳。另一方面，非欧盟的供应商需要聘请欧洲税务中介，以帮助进行申请iOSS识别号。”Jeroen Engelberts表示，荷兰海关和中国海关携手开展合作，彼此取经、学习，将能更好地推进合规问题，相关企业在海关监管政策方面的合规将会更加容易。
荷兰税务局电商战略顾问Jakob Kamminga先生则更进一步介绍了荷兰税务局、iOSS平台以及数字服务的一站式店铺解决方案等内容。Jakob Kamminga表示，iOSS平台的目的是使消费者的购买流程更加简化，它是一个电子平台，能够使卖方更容易收款，也能够使VAT更好地在不同的欧盟成员国之间进行分配，并且可以通过中介进行iOSS的注册和登记。
“今年7月1日开始，中小企业可以在iOSS系统上登记注册并且支付相应的增值税，您在一个国家登记注册之后就可以为在欧盟发生的交易支付增值税，27个欧盟成员国，每个国家的监管都不同，意味着商家必须要了解哪个政策或者法规是要遵守的，以及需要支付的费用。但是最简单的方法是你可以通过电子的方法，对在欧盟所做的交易进行一次性的登记注册，如果货物价值不超过150欧元，将得到进口增值税的豁免。”
中国报关协会决策咨询专家、深圳市天地纵横产研究有限公司专家研究员熊斌先生，带来了主题为“跨境电商新业态融合发展”的精彩分享。熊斌谈到：“海外仓即9810政策明确了海外仓的合法身份，以前我们是用一般贸易出口到境外，相当于备货在那里，但并没有完成交易，万一货要退回来，由于不是质量、规格等原因导致退回来的时候，是要征税的。还有一个情况，既然把货运到海外仓，交易没有完成，你向中国海关申报的通关申报价格数据后续会变化。但海外仓9810模式解决了这个两个问题，认为你发到海外仓是没有完成交易，所以你可以退回来，原来申报的价格也可以根据实际交易发生变化。也就是说你向海关通关申报的金额跟你的收回金额可以不同，通过后续在跨境电商形成交易的平台数据来佐证就可以。”
他表示，未来中国与荷兰贸易顺差将持续存在，这是荷兰地理位置的优越性引发的，荷兰物流业高度发达，转口贸易对于荷兰的对外贸易是主要的支撑。同时，中荷双边贸易前景持续向好，尤其在工业技术、电子商务、可回收能源贸易合作方面。
来自荷兰代尔夫特理工大学的Yao-Hua Tan教授在本次会议上以视频分享的形式，介绍了“如何为政府打造电商平台估值框架”内容。产品到达海关，要进行风险评估和管理，Yao-Hua Tan教授认为，合理的平台机制会使海关工作更具可靠性，也能够使客户、消费者获得可靠的产品与服务。
Yao-Hua Tan教授说道：“我们为政府打造的电商平台评估框架，有两种方式来评估质量，特别是申报的产品质量。这些机制都是和平台有关的，对于海关来说也很有帮助，因为他们能够收集到各种各样的数据，而且卖方是可靠的，或者说他的贸易行为是可靠的，那他们对卖方进行评估的时候也会考虑诸多因素。”
荷兰电商物流企业ViaEurope首席商务官Martijn Schneider先生通过视频连线与会议现场的ViaEurope销售主管Carmen Li女士为众人呈现一场“线上+线下”结合的精彩对话。
Carmen Li表示这是ViaEurope第六次参加物博会，随后介绍了荷兰口岸便利的物流措施以及对跨境电商友好的新增政策。“我们新创了TIP项目（可信赖的进口平台），连接市场上使用IOSS的卖家，确保IOSS的安全使用，避免被滥用或者盗用。”此外，她还解答了是“什么是不正确的海关申报”问题。“我们跟荷兰海关联合制定了电商清关实施策略，有的客户可能申报的是20个蓝色的手机壳，80欧。但是实际上货柜里装的是10个红色、10个粉色的，80欧，这种对海关来讲是不正确的申报。还有一种是品名、数量、金额都是对的，但是海关编码是错的，这种也会被定义成不正确的申报。我们会使用技术来提高申报的合规性，用500多条海关编码的条例，运用自动化的智能算法，识别错误使用的海关编码，提醒客户予以改正。这样传导海关的数据就会很正确，清关的速度也会加快。”
ViaEurope采取的是和当地海关协作式的工作方法，以共同推进整个电商方面的合规，减少问题的复杂度。Martijn Schneider表示，IOSS为非欧盟卖家提供了便利的一站式申报，据统计欧盟成员国每年在线上销售部分损失的税大约在50亿欧元左右，损失其实是巨大的。IOSS的执行，可以帮助成员国拿回应得的税金。另外，大平台需要为非欧盟卖家缴纳VAT负起责任，新政专门针对之前低于22欧元免征税部分的货物，避免其扰乱市场、加剧市场的不良竞争。简化VAT规则，27个欧盟成员国，发送低于150欧货物的时候，VAT号不再是必要的条件。同时强调：“物流对于电商非常重要，它涉及到整个供应链的可靠性问题，IOSS最大的优势是使用IOSS可以使用这种中央化的清关，或者中央化的物流仓库，把所有在欧盟的包裹做一个排列。此外，如果货物需借助IOSS编码进行清关，卖家一定要使用一个有效的或者激活的IOSS的编码来进行。”
最后，荷兰海关局Bert de Haas先生在本次研讨会闭幕致辞中表示，购买跨境商品已经成为了一种趋势，跨境电商取得了蓬勃的发展，哪怕是疫情肆虐，这就使得主管部门面临着很多的挑战，尤其是海关局以及其他供应链里面的有关方都面临着挑战。电商是荷兰海关监管创新项目非常重要的主题，多年来一直被纳入中国和荷兰海关双边合作范畴。
此时正值中荷两国海关合作三十周年之际，双方开展了很多贸易合作，不仅惠及中国也惠及荷兰，而“电商”这个重要项目，将进一步促进双方在物流与贸易领域合作共赢。
